关于对市五届人大三次会议代表建议第46号的答复函

杨玲代表:

您在市五届人大三次会议上提出的关于城镇居民社会保障卡发放、使用的建议收悉,经研究，现答复如下：

一、社保卡制发卡基本情况

截至2019年5月底，我市通过自治区人社厅制作社会保障卡约350万张，大部分社会保障卡已经发放到参保人手中。2016年已基本完成城镇职工、城镇居民社会保障卡制发卡工作。2017年我市城乡居民医保整合后，我市社会保障卡制发工作主要是在自治区人社厅部署下完成城乡居民制卡任务。2019年我市将累计完成420万社会保障卡的制卡、发卡工作，完成自治区人社厅部署任务的83.3%。现我市正在自治区人社厅选定的第三方公司的协助下，积极推进城乡居民社会保障卡制卡数据采集工作，加快制卡、发卡进度。

二、存在的问题

社会保障卡在制发卡工作中还存在一些问题有待完善，主要体现在社会保障卡发卡率低、群众查询领卡网点难、领卡用卡宣传不到位等情况。

根据提案中提出的“新申请办理城镇居民社会保障卡的后续问题存在部门与群众之间脱节现象严重”情形，具体原因如下：

（一）业务系统脱节。贵港市社会保障卡业务主要使用自治区人社厅“广西壮族自治区社会保障卡信息管理系统”经办，因该系统与贵港市社保业务系统未实现数据完全共融共享，导致参保人申请制卡后无有效手段及时查询社会保障卡制卡进度、领取网点等信息。

（二）制发卡周期长。贵港市社保经办机构提交社会保障卡制卡申请后，制卡工作由自治区人社厅协调有关合作金融机构开立银行账户然后提交制卡商制卡，卡商制卡后再邮寄回贵港市社保经办机构，各社保经办机构分发成品卡到各乡镇（街道）、行政村（社区）和各合作金融机构，最后通知参保人领卡。由于制发卡环节多，流程复杂、部门协调多，周期长，导致部门与群众之间出现脱节现象。

（三）宣传不到位。各级人社和社保经办部门对我市社会保障卡基础知识、应用范围、办理流程等宣传不到位，从而造成部分群众对社会保障卡知识、应用功能、如何办理不了解，办卡、领卡积极性不高。

三、采纳提案工作建议情况

（一）加大社会保障卡宣传力度。一是制作图文并茂、通俗易懂的海报、宣传册、宣传单等，采用在各级社保经办机构、各合作金融机构、各定点医疗机构，各行政村（社区）及人员较为集中的公共场所张贴、摆设展架等方式进行密集型宣传；二是通过政府门户网站、电视、报纸、微信、电子广告屏等平台广泛宣传社会保障卡的基础知识、应用功能、作用及重要性，做到家喻户晓、人人皆知，进一步提高群众办卡、领卡的主动性和积极性。

（二）积极推广“互联网+社保”平台的应用。一是大力推广网上服务平台、人社APP、“社保通”手机APP、微信公众号等“互联网+社保”平台的使用，提高覆盖率，积极引导参保群众通过“互联网+社保”平台查询社会保障卡制卡进度、领卡网点、社保个人账户余额等社保信息，利用社会保障卡办理社保缴费，申领养老、失业、工伤保险待遇等社保业务。二是督促各级社保经办机构及时汇总社会保障卡制卡进度、领卡网点等信息及时导入“互联网+社保”平台，让参保人通过“互联网+社保”平台掌握制发卡信息。三是通过发送手机短信方式，及时通知参保人领取社会保障卡的网点地址、联系电话等信息。

近些年来，我市各级社保经办机构在提高服务能力上开展了一些工作，取得了一些效果，但由于历史等客观原因，服务能力的提升等问题依然是各级需要着力研究和解决的问题。下一步我们将结合实际，认真开展调查研究，进一步加大服务能力建设力度，不断提升服务质量和服务水平。

再次感谢杨玲代表对我市人社工作的关心和支持！

贵港市人力资源和社会保障局

2019年6月17日