贵港市人力资源和社会保障局关于对市政协六届第三次会议第02023170代表建议的答复函（贵人社复〔2023〕53号）

陆伟卡委员：

您提出的“关于企业用工问题的建议”的提案，交由我单位办理，经研究，现答复如下：

一、关于建立用工企业库和就业人员库，实现精准用工对接方面

一是建立缺工企业动态监测机制。按月对490家重点企业用工进行监测，每周对全市规上工业企业的用工招工情况进行跟踪了解。各级人社部门联合工信、发改、住建等部门通过主动上门、电话联系、集中座谈等方式，全面掌握辖区企业缺工情况，深入了解企业缺工原因，摸清企业招工计划，做到企业缺工规模、缺工类型、技能要求、薪资水平“四清”。建立缺工企业管理台账，完善缺工企业动态监控制度，实施分级监测、动态管理。同时为重点缺工企业配备人社服务专员，“一对一”协助解决企业缺工问题。

二是建立求职需求动态监测机制。组织乡镇街道、村、社区开展摸排登记，加强与当地教育部门、职业院校的毕业生资源共享，发挥“数智人社”、广西“淘就业”“广西人社”和“贵港人社”微信公众号、贵港市人事人才网、人力资源服务机构等作用，动态掌握本地劳动者求职、失业人员登记等信息，建立求职者就业需求清单，及时与缺工企业用工需求清单匹配，推送岗位信息。

三是“线上发布”，助力企业招工。目前在各县（市、区）均设有公共人力资源市场，可免费为企业提供招聘信息发布、职业介绍等服务。各级人社部门每周都会定期收集企业的招聘信息发布在广西“淘就业”“广西人社”和“贵港人社”微信公众号、贵港市人力资源和社会保障官网、贵港市人事人才网等平台上。由于每个信息平台的受众群体不一样，我们还利用贵港宣传、贵港先锋、贵港视讯等众多官方宣传平台以及抖音号、视频号陆续发布全市企业招聘信息，2022年全年累计推送30期招聘信息共24.01万个岗位。此外，还鼓励有实力的经营性人力资源服务机构积极搭建各种信息平台，为企业和求职者提供信息服务，促进人力资源供求双方的有效对接。每年人社部门还定期联合市场监管等部门开展人力资源市场秩序专项整治行动，规范网络招聘活动和劳务派遣，严厉打击就业歧视、非法职介等侵害劳动者权益的违法行为，积极推进人力资源市场诚信体系建设。

四是“线下摆摊＋直播带岗”助力招工。全市人社部门在线上线下开展招工宣传，发放招工宣传资料；以“10＋N”公共就业服务专项活动为主线，以网络招聘和直播带岗为突破口，采用“线上＋线下”相结合的方式，组织开展了就业援助月、春风行动、民营企业招聘月等系列公共就业服务专项活动，认真开展“暖心活动”，帮扶困难群体就业，2023年至今，举办线上线下招聘会83场次，通过招聘活动促使求职者与企业初步达成就业意向1.01万多人次。与百色、河池、来宾、梧州市搭建劳务对接和合作机制，通过召开现场招聘会、远程在线招聘会等方式，将结对市拓展为吸纳我市劳动力就业的外延地，进一步促进就业。2023年以来与结对市对接20次，联合召开线上线下招聘会3场次。同时密切联系市内用工需求较大的企业，将需工企业及农村劳动力进行精准匹配，通过包车“点对点”输送有就业意愿的农村劳动力到市内缺工企业参观考察和应聘面试，2023年至今，共计包车“点对点”输送农村劳动力返岗以及到企业应聘面试共计6328人。

五是加强企业员工技能培训，帮助企业稳岗留工。组织实施“技能广西行动”和“加强产业工人队伍建设支持企业用工行动”，扎实开展八桂系列劳务品牌培训，提升企业工人队伍职业技能水平。各县市区人社部门开展企业培训需求调查，建立培训需求清单，对有培训需求的企业开展岗位技能培训，每月对企业开展培训情况进行调度。今年以来，开展叉车，电工，电动车维修、焊工、钳工等工种岗位技能提升培训，为企业开展员工技能提升培训1925人次。

二、关于统筹协调企业关系，实现共享务工人员模式方面

“共享用工”是企业之间开展的用工余缺调剂合作，对于解决企业用工短缺、缓解人员富余企业成本压力、提升人力资源配置效率具有积极作用。近年来国内已有一些企业探索通过企业间合作调剂用工余缺，但受制于信息不对称、劳动者的岗位匹配度要求高和合作期限难以达成一致等原因，并未大规模流行。疫情期间，我局进行过一轮摸排，我市企业对“共享用工”暂无需求。广东省中山市是“共享用工”的先行探路者，下一步我们将加强与中山市沟通交流，研究探索“共享用工”可行性。

三、关于协调劳资关系，保护合法权益方面

一是积极发挥市协调劳动关系三方委员会办公室牵头组织作用，大力推进“和谐同行”企业培育共同行动，主动对培育的企业开展指导服务，提高企业劳动用工管理水平，培育“企业关爱职工，职工热爱企业”的和谐理念，开展评定AAA级和谐劳动关系企业活动，打造一批具有影响力的劳动关系和谐企业典型。2022年以来我市共认定AAA级劳动关系和谐企业9家。

二是积极发挥市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室组织协调作用，加强劳动用工管理指导和监督检查，推进根治欠薪“一金七制度”，历年来查处拖欠工资案件结案率均保持在96％以上，有效地维护劳动者劳动报酬权益。2018－2021年连续4年在全区根治欠薪工作年度考核中，我市均获得一等等次，处在全区前列水平。

三是联合市市场监督管理局每年定期在全市开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，整顿和规范人力资源服务活动，依法查处用人单位招用工过程中的虚假招募、就业歧视、非法用工等违法违规行为。做到发现一起，严肃查处一起，为市场主体招用工和劳动者高质量就业营造良好市场环境。近年来，我市专项行动成效显著多次获人社部、国家市场监管总局通报表扬。

四、关于完善工业园区和企业文化建设，营造吸引人，留得住人的务工环境方面

一是园区推进“八个一”项目61个，其中竣工项目12个、开工项目15个、储备项目34个。市产业园区推进项目23个，其中已开工7个（石卡园派出所、幼儿园、小学、初中、覃塘第二人民医院，江南园安澜小学、横岭派出所），其余16个项目未开工；贵港国家生态工业示范园区推进项目8个，其中已建成项目2个（党群服务中心、开通公交线路），其余6个为储备项目；港南区工业园区推进项目7个，已建成项目5个（桥圩工贸科技产业园幼儿园、党群服务中心、卫生室、农贸市场、体育活动中心），其余2个为储备项目；覃塘产业园区推进项目12个，已建成项目5个（新材料科技园警务室，国际绿色家居产业园警务室、党群服务中心、覃塘区实验小学、覃塘区妇幼医院），已开工项目2个（国际绿色家居产业园覃南派出所、覃塘区民族医院），其余5个项目未开工；桂平市产业园区策划项目3个，均位于龙门工业区，目前尚未开工；平南县工业园区推进项目8个，其中已开工项目6个（平南县工业园区临江产业园生活小区、平南县第三人民医院，大成工业园商业综合体、平南县上渡街道第四幼儿园、上渡街道第二小学、上渡街道大成第二初级中学），其余2个未开工。

二是切实落实党中央关于做好关心关爱新就业形态劳动者群体、产业工人的工会工作，进一步推动职工群众健身运动，更广泛深入地开展职工体育活动，营造全民健身、全民参与、人人都有好身体的社会氛围，在智能绿色家居检验中心举办了“中国梦·劳动美”中国梦·劳动美——凝心铸魂跟党走 团结奋斗新征程活动，此外还举办了亿松杯篮球赛等活动，增加了务工人员的凝聚力、大大丰富了员工的业余生活。在石卡镇产业园举办“三月三”游园活动，该园区各企业职工代表200多人参加，活动以“铸牢中华民族共同体意识”为主线，通过开展“三人板鞋”“抛绣球”等精彩纷呈的民俗体验活动，让园区职工深刻领略到了壮乡文化的独特魅力，进一步夯实了该园区的民族团结基础。增强了务工人员的幸福感和主人翁精神。

下一步，我们将根据自治区的指导用好“数智人社”信息系统，继续加大工作力度，拓宽渠道，营造氛围，重点做好企业用工服务保障、招聘岗位信息推送、就业台账管理工作，使我市企业用工工作取得新成效。

专此答复，诚挚感谢您对贵港市人力资源和社会保障局工作的关心支持。

贵港市人力资源和社会保障局

2023年7月17日

（承办人姓名及联系电话：欧运，0775－4562055）